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      關于印發荊門市集中整治車輛超限超載工作實施方案的通知

      索 引 號: 01123621-1/2019-01289 分  類: 2019;行政檢查
      發文日期: 2019年04月26日 發布機構: 市人民政府辦公室
      文 號: 荊政辦發〔2019〕10號
      荊政辦發〔2019〕10號
      各縣、市、區人民政府,漳河新區,屈家嶺管理區,荊門高新區,大柴湖開發區,市政府各部門:
        《荊門市集中整治車輛超限超載工作實施方案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真組織實施。
        荊門市人民政府辦公室
        2019年4月26日
        荊門市集中整治車輛超限超載工作實施方案
        為認真貫徹落實國家、省治理車輛超限超載運輸有關精神,切實遏制車輛超限超載運輸行為,維護公路橋梁安全暢通,保障人民群眾生命財產安全,根據《省人民政府辦公廳關于進一步加強貨車非法改裝和超限超載治理工作的實施意見》(鄂政辦函〔2016〕105號)等文件要求,市政府決定在全市集中開展治理車輛超限超載(以下簡稱治超)行動。結合我市實際,特制定本實施方案。
        一、工作目標
        建立健全“全市統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的工作機制和“權責清晰、運行順暢、執行有力、科學長效”的治理體系,全面深化超限運輸路面聯合執法和源頭治理,力爭2個月內車輛超限超載行為得到有效遏制,半年內治超新機制基本建立,超限超載率控制在3%以內,基本杜絕貨車非法改裝現象。
        二、 工作措施
        (一)強化源頭治理。
        1.落實重點企業包聯責任。按照屬地管理和誰主管誰負責的原則,市屬國有企業由市政府國資委負責,縣屬企業由縣(市、區)政府負責,鄉鎮企業由鄉鎮政府負責,分別建立重點貨運源頭企業臺賬,明確包聯責任人并進行公示。大型礦山石料生產企業和年產50萬噸以上重點源頭單位,縣(市、區)政府應安排包聯單位和執法人員進駐,制作包聯信息牌掛于企業門口,接受社會監督。(責任單位:市政府國資委,各縣市區,完成時限:2019年6月)
        2.貨運源頭企業限期安裝監控系統。今年5月底前,年產20萬噸以上的礦山企業和年運輸量20萬噸以上的貨運場站必須安裝使用稱重設備和視頻監控設備,嚴禁超限超載車輛出場(站),否則,一律關停。市屬和縣、鄉企業治超監控系統應分別與市、縣治超監控系統聯網運行,24小時實時監控企業裝載情況。(責任單位:市交通運輸局、市政府國資委,各縣市區,完成時限:2019年8月)
        3.嚴厲查處源頭企業超限裝載。各級企業主管部門要加強對源頭廠礦企業的管控,嚴禁企業為車輛超限配載。源頭企業有違規超限裝載行為的,由市、縣、鄉三級分別組織公安、發改、自然規劃等相關部門采取有力措施予以處理。(責任單位:市自然規劃局、市公安局、市發改委、市政府國資委,各縣市區,完成時限:長期堅持)
        4.取締非法裝載站場。按照屬地管理原則,各縣(市、區)政府組織自然規劃、市場監管等部門清理取締公路沿線的非法煤場、砂石料場及其他貨物分裝站場,杜絕貨車中途加載。(責任單位:市自然規劃局、市市場監管局,各縣市區,完成時限:長期堅持)
        5.加強農村公路源頭管控。各縣(市、區)政府組織在轄區內鄉道、村道出入口設置必要的限高、限寬、限載設施,并明確單位和人員進行維護管理,嚴禁超限超載運輸車輛通行。(責任單位:各縣市區,完成時限:長期堅持)
        6.加強車輛源頭管控。公安和交通運輸部門嚴把車輛牌、證、年檢關,非法改裝車輛一律不得辦證、年審。市場監管部門負責依法查處改(拼)裝汽車及非法銷售改(拼)裝汽車行為。各縣(市、區)政府組織鄉鎮對轄區內非法改裝車輛進行摸底,落實包聯責任,并督促車主在規定時間內自行割除非法加高的車廂板。(責任單位:市公安局、市交通運輸局、市市場監管局,各縣市區,完成時限:長期堅持)
        (二)強化路面執法。
        1.充實治超執法力量。各縣(市、區)應加強固定治超站的建設和管理,每個站(點)配備交通執法人員30人、公安干警8人,執法車2臺,嚴格實行24小時執法。在中心城區周邊及國省干線等重要節點位置合理設置流動治超執勤點,組建流動稽查隊伍,全面布控,切實增強路面執法力度。(責任單位:市交通運輸局、市公安局,各縣市區,完成時限:2019年5月)
        2.強化路面聯合執法。各縣(市、區)要組織交通運輸和公安部門常態化開展路面聯合執法,對經檢測確認超限超載的運輸車輛,由交通執法部門監督消除違法行為。公安、交通運輸、自然規劃等部門要加強信息共享,嚴格實行雙源頭倒查和“一超四罰”。公安部門依法維護治超執法的交通和治安秩序,嚴厲打擊圍攻治超執法人員、圍堵治超站點、故意堵塞交通、集體沖卡等違法行為,構成犯罪的,依法追究刑事責任。(責任單位:市交通運輸局、市公安局、市自然規劃局,各縣市區,完成時限:長期堅持)
        3.常態化開展集中整治行動。市縣兩級定期或不定期組織治超領導小組成員單位開展“零點行動”等集中整治行動,短期內形成強大震懾,遏制超限運輸勢頭。市治超辦每月集中組織聯合治超4次以上,各縣(市、區)每月組織6次以上。(責任單位:市交通運輸局、市公安局,各縣市區,完成時限:長期堅持)
        4.建立失信懲戒機制。交通運輸部門負責將運輸企業超限超載行為錄入信用記錄,對一年內3次以上超限運輸的貨運車輛和司機,以及一年內超過10%的車輛超限運輸的貨運企業,上報錄入交通運輸信用平臺并報市信用辦,向社會公布,實施失信聯合懲戒。(責任單位:市交通運輸局、市發改委,各縣市區,完成時限:長期堅持)
        (三)推進科技治超。
        1.科學規劃設置不停車檢測系統。在國省干線重點路段以及廠礦源頭企業聚集區,合理規劃設置固定治超站、不停車檢測系統、電子抓拍系統和卸貨場,形成完善的超限運輸監控網絡。(責任單位:市交通運輸局、市公安局,各縣市區,完成時限:長期堅持)
        2.促進不停車檢測系統與公安信息系統聯網運行。盡快打通治超信息平臺與公安信息系統的數據壁壘,實現信息共享,實施非現場執法,提升治超效率。全市已建成的8套不停車檢測系統,加快與交警信息平臺聯網運行;已建成的2套電子抓拍系統,公安部門盡快啟用。(責任單位:市交通運輸局、市公安局,各縣市區,完成時限:2019年8月)
        三、 工作要求
        (一)壓實主體責任。各地各部門要切實統一思想,將治超工作作為優化營商環境、保障通行安全、維護社會穩定的重要抓手,切實抓緊抓實抓好。各縣(市、區)人民政府是本行政區域治超工作的責任主體,要成立由主要負責人為組長,分管交通和公安的負責人為副組長的治超工作領導小組,統籌負責本行政區域治超工作。要進一步細化工作方案,分解職責任務,明確縣、鄉及各相關部門、企業工作責任,建立健全長效常態治超工作機制。將治超工作經費和執法人員經費納入地方財政預算,保障治超工作有序開展。
        (二)加強輿論宣傳。市交通運輸局、市公安局要發布通告,公開集中整治車輛超限超載活動有關規定。各地要采取召開廠礦企業座談會、發放宣傳手冊、刷寫宣傳標語等方式,送法、送政策進基層、進企業,指導和幫助企業做好相關準備工作。充分運用電視、報紙、廣播、網絡等各種媒體宣傳治超政策,對惡意超限超載的企業、車主和司機進行曝光,對守法經營的企業、車主和司機進行正面宣傳,營造良好的治超輿論氛圍。
        (三)強化考評問責。市政府將治超工作納入縣(市、區)領導班子履職盡責考核內容,作為年度考核評先的重要依據。市政府政務督查室要將治超工作納入重點督查事項,定期組織督查督辦。設置全市治超“紅黑榜”,定期公布排名結果。對治超工作重視不夠、工作不力的地方和部門,將嚴肅追責問責。
       
        附件:荊門市治理貨車非法改裝和超限超載工作領導小組組成人員名單

        荊門市治理貨車非法改裝和超限超載
        工作領導小組組成人員名單

        組長:孫兵市委副書記、市政府市長
        副組長:胡小國市政府副市長
        陳實市政府副市長、市公安局局長
        成員:馬順義市政府副秘書長
        王華忠市政府副秘書長
        邵祖江市發改委主任
        劉德舜市經信局局長
        王文忠市公安局黨委副書記、副局長
        王俊市財政局局長
        崔宏國市自然規劃局局長
        陶然市住建局局長
        周美元市交通運輸局局長
        鄭倫智市應急局局長
        張先勝市政府國資委主任
        劉國芳市市場監管局局長
        張勇市城管委主任
        張旭東市政府政務督查室主任
        魏開平市交警支隊支隊長
        王尊市運管局局長
        劉克雄沙洋縣縣長
        郭志泉鐘祥市市長
        魏明超京山市市長
        劉振軍東寶區區委書記、區長
        周俊杰荊門高新區管委會常務副主任、掇刀區區長
        董勇漳河新區黨委副書記、管委會常務副主任
        趙冬安屈家嶺管理區管委會主任
        領導小組辦公室設在市交通運輸局,周美元同志兼任辦公室主任。
       
        抄送:市委各部門,荊門軍分區,各人民團體。
        市人大常委會辦公室,市政協辦公室,市法院,市檢察院。
        荊門市人民政府辦公室2019年4月26日印發
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